日前，教育部有关负责人在国务院新闻办新闻发布会上透露，将打造好中小学生的社会实践大课堂，在全国推行每周至少半天校外实践教学，指导各地各校因地制宜分学段合理安排，纳入学校教育教学计划。综合看来，当前，学校教育走出课堂、走进社会生活的育人导向得到普遍认同，但学校和家长也表达了相关关切，诸如实践基地从哪里来、活动经费由谁承担、孩子走出校门的安全怎样确保、学校课程教学如何安排、农村学校怎么办等。这些关切指向的都是同一个问题，即计划性设想如何落地。
“十五五”时期，如何更好促进学生健康成长、全面发展？越来越多的声音呼吁加强实践教育。校外实践教学正是连通“读万卷书”与“行万里路”、落实五育并举的重要举措。学生在博物馆触摸历史，在实验室验证猜想，在田野理解劳动的价值，在工厂感受现代生产。这种置身真实情景的学与教，能够实现德育的浸润、智育的活化、体育的延伸、美育的熏陶和劳动教育的落地，让学生在经验中体悟学以致用，持续激发学习的兴趣、热情和内生动力。每周半天看似是课表上的小调整，实则是育人理念和方式的大转变。社会变成了课堂，实践变成了课程，学生也从被动接受者转变为主动探究者。
在全国范围推进校外实践教学，机遇与条件并存，我们应主动谋划、系统施策，妥善应对实践推进过程中的各类现实问题。明确安全责任划分，打消学校组织外出教学的顾虑，为校外实践有序开展筑牢保障；做好校内课程与校外实践一体化设计，强化教学目标导向，确保实践活动以学为本，杜绝浅尝辄止的观光式体验；扩容提质校外实践基地供给，规范基地运营管理；完善公共经费保障体系，守住教育公平底线；统筹城乡、区域实践资源布局，推动优质资源共建共享，以校外实践助力缩小教育发展差距。
校外实践教学是对公共教育资源配置的结构性优化，需要明确政府、学校、社会、家庭的四方责任边界。校外实践教学的成功探索不仅在于让学生走出去，更在于资源盘活、平台统筹、教联体背后的责任共担。在全国范围有序推行每周至少半天的校外实践教学，既要明确方向，也应正视挑战；更为迫切的是要未雨绸缪，在政策制定和制度安排的层面加快构建全方位的保障体系。
强化因地制宜的顶层设计。完善体制机制建设，立足各地资源禀赋，出台分学段的课程指导纲要，推动实践主题与学科教学、项目式学习深度衔接，让“走出去”有实效。
以资源统筹破解供给瓶颈。加快建设覆盖省、市、县、乡四级的实践场所资源网络与数字化调配体系，推动革命旧址、文博场馆、科技场馆向中小学生公益开放，推动将农田、林场、非遗工坊转化为在地化课程资源，充分盘活利用乡镇闲置校舍资源，实施区域实践资源共建共享。
完善学生校外实践安全的法规制度，厘清学校、基地、承运方与家庭的责任边界。推行专项保险，构建社会化风险分担机制，让校长和教师有底气把课堂搬出校园。
以协同评价凝聚共育合力。充分发挥教联体作用，联责任、联资源、联空间，形成支撑实践教学的合力。同时，审慎将学生实践素养纳入综合素质评价等，探索以形成性评价引导家长跳出分数焦虑，转向全面成长视野。
（作者：杨小敏，系北京师范大学中国教育政策研究院、教育学部副教授）
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